Laura Andrea Leal Velázquez. Problemas y Políticas de la educación Básica. 1° B.
Licenciatura en educación secundaria, especialidad telesecundaria.
III. IMPACTO DE LA ESCOLARIDAD EN LOS MERCADOS DE TRABAJO Y EN LA DISTRIBUCION DEL INGRESO: EL CASO DE MÉXICO (1960-1970)
INTRODUCCIÓN
La expansión que experimento el sistema escolar durante la década de los sesenta, no favoreció significativamente la movilidad social intergeneracional. Entre los factores responsables se encuentran: las pautas seguidas al distribuir las oportunidades escolares y al absorber, en el mercado de trabajo, a los egresados del sistema escolar.
EGRESO DEL SISTEMA ESCOLAR
Debido a que había una carencia de datos confiables en la relación con el numero de individuos que se graduaron o abandonaron el sistema escolar en la década de los sesenta. Fue necesario desarrollar un procedimiento matemático que hiciera cálculos sobre las tasas de transición.
INCORPORACION DEL EGRESO ESCOLAR A LA PEA.
Para calcular el número y la composición de los egresados del sistema escolar que se incorporaron a la PEA durante la década de los sesenta, se hizo el procedimiento siguiente:
Se calculó la composición por grados escolares de la población que, habiendo estado ya incorporada a la PEA en 1960 seguía trabajando en 1970.
Se dispuso de tabulaciones especializadas del Censo de 1970 que permitieron apreciar la composición por grados escolares de la PEA de 12 años de edad y más.
En 1960 se incluyó en la PEA a la población de 8 años de edad y más, mientras que en 1970 sólo a la de 12 años en adelante.
EFECTOSW DE LA EXPANSION ESCOLAR EN EL MERCADO DE TRABAJO (1960-1970)
Tasas de participación en la población económicamente activa.
El coeficiente de participación de la población de 12 años y más en la población económicamente activa, disminuyo de 51.1% a 43.6% entre 1960 y 1970.
Se indica que a mayores niveles de pobreza corresponden las disminuciones de las tasas de participación en la PEA.
Coeficientes de desempleo abierto.
El índice de desempleo abierto se incremento en más de 100% y afectó más a la población femenina que a la masculina.
El censo de 1970 muestra que una porción sustancial de quienes carecían de empleo en las 70 ciudades más importantes del país, tenían por lo menos 6 años de escolaridad.
Perfil educativo de la fuerza de trabajo.
Quienes se incorporaron a la PEA obtuvieron una escolaridad superior a la de quienes e retiraron o fallecieron durante ese periodo. El promedio de escolaridad de la fuerza de trabajo paso de 2.8 a 3.6 grados entre 1960 y 1970, y la participación porcentual en la PEA de los individuos con más de 6 años de escolaridad aumento de 20.7% a 30.7% en el mismo periodo.
Egreso escolar y movilidad social.
Durante la década de los sesenta se mejoraron los niveles de instrucción de los recursos humanos generando tendencias hacia una escolarización creciente de la fuerza de trabajo compatible con la función que se atribuye al sistema escolar como agente de la movilidad social. No todos los egresados del sistema educativo tuvieron las mismas probabilidades de ingresar a la población económicamente activa.
EFECTOS DE LA EXPANSION ESCOLAR EN LA DISTRIBUCION DEL INGRESO.
La Dirección General de Estadística de la Secretaría de Industria y Comercio tiene el objetivo de determinar:
1. La evolución en los ingresos promedio de los integrantes de los distintos estratos educativos de la PEA.
2. La evolución de las proporciones de la población que percibía ingresos de diversa magnitud en relación con el ingreso promedio general.
3. La evolución de las proporciones de la población que percibía ingresos de diversa magnitud en relación con el ingreso promedio del estrato respectivo.
4. La evolución del ingreso promedio de la población ubicada dentro de cada uno de los deciles que componen los estratos educativos.
5. La evolución de los coeficientes de Gini, que miden e grado de concentración del ingreso dentro de cada estrato educativo.
Crecimiento del ingreso promedio de la PEA en los distintos estratos educativos.
Las tasas de incremento de los ingresos promedio de los analfabetos y de quienes cursaron parcial o totalmente la enseñanza primaria, ocuparon el lugar subsecuente.
Los individuos que cursaron entre 7 y 12 grados de escolaridad, fueron quienes aumentaron más lentamente sus respectivos ingresos promedio.
El ingreso relativo promedio de los integrantes de estos últimos grupos disminuyó.
Cambios en la distribución de la PEA en torno al ingreso promedio general.
Las diferentes categorías de la PEA percibían:
a) Ingresos inferiores al promedio nacional.
b) Ingresos comprendidos entre el promedio y el doble del promedio.
c) Ingresos comprendidos entre el doble y el cuádruple del promedio
d) Ingresos superiores al cuádruple del promedio
Donde los ingresos inferiores al promedio nacional permanecieron constantes y los ingresos superiores al cuádruple del promedio disminuyeron.
RELACIONES ENTRE LA ABSORCIÓN DEL EGRESO ESCOLAR Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: ESQUEMA INTERPRETATIVO
Para los niveles educativos de analfabetas y con enseñanza primaria, el ingreso promedio tuvo una disminución, esto gracias a las políticas de protección del salario mínimo, aunque los grados de absorción de estos niveles fueron los más bajos.
En cuanto al nivel de enseñanza media, el ingreso promedio se deterioró considerablemente, esto seguramente por el fenómeno de oferta y demanda, ya que también este nivel fue el más absorbido por parte de los mercados de trabajo.
Y por último, los niveles con educación preparatoria y enseñanza superior obtuvieron los ingresos superiores incrementándolos en proporciones más elevadas que los demás.
Conclusiones
1) Hay un desequilibrio entre la estructura del sistema escolar y la de los mercados de trabajo.
2) En 1970 se localizó una correlación positiva entre los niveles de instrucción de la PEA y los grados de concentración del ingreso dentro de cada nivel educativo.
3) No es probablemente que el desequilibrio se corrija sustancialmente si solo se mejoran la tasa de retención del sistema escolar. Y si lolo se logra esa mejoría, tendrá que ocurrir lo siguiente:
a) Se seguirá manteniendo constante el ingreso relativo de quienes adquieren poca escolaridad.
b) Se continuara deteriorando el ingreso relativo.
c) Se iniciara un deterioro del ingreso relativo de quienes logran acceso al nivel superior de enseñanza
d) Se espera que las personas que estén en buena posición económica sean las ultimas en resentir los deterioros.
4) La política escolar tiene la capacidad limitada para combatir los problemas de desempleo, ya que las raíces de estos problemas se encuentran en el comportamiento del sistema económico y en el del sistema político.
Muñoz, C. (1996). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. México: Fondo de Cultura Económica, pp. 90-123.
