Laura Andrea Leal Velázquez. Problemas y Políticas de la educación Básica. 1° B. Licenciatura en educación secundaria, especialidad telesecundaria.

CAP. VI.-  GÉNESIS DE LOS CONOCIMIENTOS SOBRE EL ORIGEN DE LAS DESIGUALDADES EDUCATIVAS: UNA REFLEXIÓN APOYADA EN EL CASO DE MÉXICO.

INTRODUCCIÓN:

Las conceptuaciones (paradigmas) sobre el significado y la naturaleza de las relaciones que existen entre los sistemas educativos y los tejidos sociales en los que se encuentran inmersos, han sido objeto de numerosas investigaciones, en todo el mundo, con el objeto de determinar los factores que determinan los rendimientos de los sistemas escolares y así, las desigualdades con que dichos rendimientos se distribuyen. De esta manera, se han podido desarrollar cuatro tesis explicativas del fenómeno. Dos parten del paradigma funcional (supone que las formaciones sociales se apoyan en el consenso y se reproducen a partir de relaciones armónicas entre los sectores de la sociedad)  y las otras dos se apoyan en el paradigma dialéctico (supone que en cualquier formación social subyacen diversos conflictos entre las clases que la integran y que dichos conflictos dependen de la conservación del orden establecido o la transformación de sus bases).

EXPLICACIONES BASADAS EN EL PARADIGMA FUNCIONAL.

Primera tesis.

“Las desigualdades educativas son originadas por un conjunto de factores externos a los sistemas educativos, por lo que tales desigualdades se derivan de las que ya existen entre los distintos estratos integrantes de la formación social en la que los sistemas educativos están inmersos”.

Podemos identificar tres grupos de variables explicativas:

• ·         Los recursos de las escuelas.
• ·         El ambiente escolar y del aula.
• ·         Las características del contexto cultural en el que el proceso de enseñanza-aprendizaje se lleva a cabo.

Los estudios realizados sobre la influencia que cada tipo de variable ejerce en el aprovechamiento ofrecieron resultados diferentes y en ocasiones contradictorios.

El informe Coleman (1966).

Es el primer estudio de largo alcance para analizar el tema. Se dedujo que el aprovechamiento escolar depende de los antecedentes sociales y culturales de los estudiantes, pues estos no pueden ser fácilmente modificados por los administradores de los sistemas educativos.

Investigaciones subsecuentes.

Serie de estudios en Estados Unidos posteriores  al Informe Coleman. Al analizar varias de las investigaciones, se observó que aun cuando los insumos escolares y los antecedentes de los estudiantes explican en medida la varianza del aprovechamiento, el impacto de los componentes de cada una de esas variables varía de acuerdo con el nivel de desarrollo económico de los países en los que fueron realizados los estudios. Los antecedentes de los estudiantes explican una mayor proporción de la varianza en los países más industrializados, en tanto que los insumos escolares tienden a explicar mayores proporciones de ésta en los países de menos nivel de desarrollo económico.

Según Heyneman, los antecedentes sociales de los estudiantes ejercen, en los países menos industrializados, una menor influencia en el aprovechamiento escolar, esto es debido a que no existe homogeneidad social en países ya sean poco industrializados o no. La tesis de este autor se apoya en estudios basados en muestras de diversa cobertura geográfica. Así que las variaciones existentes en la calidad de los insumos escolares, características de los sistemas educativos de los países de menor desarrollo económico no se reflejaron.

Los análisis de Theisen y sus asociados mostró que los resultados no conclusivos o inconsistentes se referían a las variables que reflejan las características de los maestros, tales como su escolaridad, experiencia, y el tiempo en el cual los estudiantes están expuestos al aprendizaje.

Segunda tesis.

“Las desigualdades educativas se originan en el hacho de que la educación que se ofrece a los estratos sociales de menores recursos está pauperizada, no es administrada de acuerdo con los intereses de esos sectores y, por ende, se refuerza las desigualdades sociales preexistentes.”

La educación está pauperizada.

La matrícula sube, mientras que los subsidios gubernamentales destinados a la educación se reducen. Las instituciones educativas no están utilizando, en la escala requerida, didácticas que permitan mantener la calidad en condiciones de mayor intensidad en el aprovechamiento de los recursos.

La educación no es administrada de acuerdo con los intereses de los sectores de menores recursos.

·         Asignación de recursos. Se ha demostrado que las decisiones relativas a la población que ha de ser atendida y la forma en que se ofrece la educación, han dependido de la capacidad de negociación que tienen los diversos grupos sociales frente al sistema político. Algunas de las razones son:

• 1.       Han sido suprimidos los modelos educativos dirigidos a los sectores de menores ingresos y las oportunidades educativas se concentran en las zonas más desarrolladas.
• 2.       Las demandas de los adultos pertenecientes a esos sectores se confunden con la necesidad de obtener certificados educativos.
• 3.       Los recursos asignados a los sectores más pobres han sido de menor calidad que los de los grupos socioeconómicamente más favorecidos.

·         Administración del magisterio. No se ha estimulado el ejercicio de la profesión magisterial en regiones económicamente atrasadas ni la efectividad pedagógica de los maestros.

·         Supervisión escolar. Una adecuada supervisión podría ser el vehículo para proporcionar a los docentes los apoyos técnicos, didácticos, etc. que son indispensables para un adecuado desempeño de sus funciones. Sin embargo no se ha logrado aún.

·         Estrategias de reforma educativa. Las estrategias seguidas para instrumentar las reformas educativas efectuadas durante los últimos años han sido notablemente deficientes.

·         Índice de reprobación. En los estudios realizados en México, se observa que los estados que mejoraron en mayor medida sus índices de aprobación son los más ricos y los retrocesos se dan en los más pobres.

·         Índice combinado de aprobación y retención. Los estados que más avanzaron en este indicador son: Sinaloa, Chihuahua, el Estado de México, Nuevo León, Distrito Federal y Sonora. Mientras que los estados con menos progreso son: Colima, Tabasco, Campeche, Michoacán, Aguascalientes, Tamaulipas y Coahuila. De esta manera podemos apreciar que los estados que más avance tuvieron son más ricos que los que tuvieron menos avance.

·         Índice de repetición. Los estados que mejoraron que mejoraron en mayor medida sus índices de repetición son más ricos que aquellos que lo hicieron en menor grado.

EXPLICACIONES BASADAS EN EL PARADIGMA DIALÉCTICO.

Tercera tesis.

“Las desigualdades educativas se originan en el hecho de que los currículos, habiendo sido diseñados de acuerdo con las características culturales y las necesidades sociales de los países económicamente dominantes, no son relevantes para los sectores sociales de los países dependientes que no comparten las características culturales de los sectores hacia los que dichos currículos están dirigidos.”

Esta tesis se ha dividido en dos vertientes:

• La que parte de un enfoque sistémico.- analiza los efectos de las relaciones de dominio- subordinación existentes entre los países centrales y los periféricos.
• La que parte de un enfoque microsocial.- analiza los efectos que generan, dentro de los sistemas educativos, las relaciones de dominio- subordinación existentes en cada país entre las clases integrantes de la formación social correspondiente.

Cuarta Tesis

“Las desigualdades educativas se originan en el hecho de que la educación que reciben los sectores sociales de menores recursos es impartida por medio de procedimientos que fueron diseñados, y de agentes que fueron preparados para responder a los requerimientos de otros sectores, también integrantes de las sociedades de las que aquellos forman parte”.

El desempeño académico es susceptible a la influencia de factores situacionales e inherentes a cada sistema educativo.

Desempeño profesional de los docentes.

Los maestros construyen conceptos negativos sobre las habilidades de los alumnos que sufren retrasos pedagógicos pues clasifican por lo general a tales alumnos entre los menos capaces de sus grupos, sin haber puesto a prueba esa impresión. Las actitudes y comportamientos de los docentes ante los atrasos pedagógicos reflejan indiferencia ante los mismos.

Las actividades docentes, normalmente desarrolladas en escuelas ubicadas en zonas de escasos recursos, carecen de la relevancia necesaria para atraer el interés de los estudiantes y para ofrecer una formación útil para su vida.

Condiciones de trabajo de los docentes.

Muñoz y Schmelkes (1983) llevaron a cabo una investigación encaminada a detectar la influencia que, sobre el desempeño profesional de los docentes ubicados en escuelas rurales, ejercen la ausencia de los incentivos no salariales que tienen a su alcance los maestros de las escuelas urbanas, por vivir en localidades de mayores niveles de desarrollo económico.

CONCLUSIONES.

Se ha analizado la forma en que han evolucionado los conocimientos relacionados con los actores, factores y procesos que intervienen en la determinación de los rendimientos de los sistemas educativos en su intento por alcanzar sus objetivos curriculares.

Para solucionar algunos problemas es necesario elaborar o validar prototipos de intervención educativa, así como diseñar estrategias adecuadas para difundir las innovaciones que resulten exitosas. Las observaciones están clasificadas en tres categorías:

• 1.       Las construcciones conceptuales requeridas para poder obtener diagnósticos más completos acerca de los problemas expuestos.
• 2.       Las investigaciones necesarias para avanzar hacia una mejor comprensión de las causas y consecuencias de los problemas expuestos y hacia la obtención de más información acerca de la eficiencia y eficacia de las alternativas para resolverlos.
• 3.       Los problemas para cuya solución es necesario elaborar y validar nuevos prototipos de investigación educativa y/o estrategias para la difusión de los mismos.
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Necesidades de nuevos conceptos.

Es evidente la necesidad de profundizar en una conceptuación de las habilidades humanas que permita establecer relaciones de causalidad, y no sólo de carácter estadístico, entre la educación y la satisfacción de las diferentes necesidades educativas de los individuos. Esos conceptos son principalmente por la urgencia de diseñar currículos relevantes para los distintos sectores de las diferentes formaciones sociales de cada país.

Requerimientos de Investigación

a)      Ciertos programas han logrado su propósito, pero todavía son insuficientes los conocimientos acerca de las características que deben reunir los programas educativos para implar un desarrollo intelectual y efectivo

b)      Se han ofrecido alternativas educativas (medios de comunicación electrónicos), pero no podemos saber si en realidad están generando una educación de calidad

c)       La investigación tiene todavía que contribuir a aclarar las expectativas y motivaciones intelectuales, profesionales y sociales de los docentes

Necesidades de adecuar y validar prototipos

1.    Se deben llevar los modelos a otros contextos culturales para ser aprovechados

2.    Difundir programas de intervención educativa  a comunidades de bajos recursos

3.    Asegurar la relevancia de la educación ofrecida a los sectores procedentes de distintas culturas así como combatir las contradicciones existentes en el sistema educativo

4.    Evitar que los maestros asuman todas las responsabilidades que son necesarios para el desempeño de sus funciones profesionales.

5.    Realizar varios esfuerzos encaminados a diversificar los modelos educativos y sus objetivos, contenidos y métodos que actualmente se están utilizando.

Muñoz, C. (1996). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. México: Fondo de Cultura Económica, pp. 124-154